奥斯卡娱乐登录:农业农村部就“关于推进绿色发展助力乡村振兴

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奥斯卡娱乐登录|11月17日,农业农村部在官网上发表了《对十三届全国人大三次会议第2292号建议的答复》,对于蔡仲光代表提出的“关于推进绿色发展帮助乡村振兴”的提案,农业农村部的商业自然资源部、国家林草局、财政部做出了回答。 关于整合资源、合理配置,2019年4月,中国共产党中央、国务院颁发《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,明确建立城乡基本公共服务普遍配置、城乡基础设施一体化发展、农村经济多元化发展等体制机制2019年5月,自然资源部发行《关于全面开展国土空间规划工作的通知》,在各地编制国土空间计划的过程中,通盘考虑城乡发展,统筹规划城乡产业发展、基础设施、公共服务、资源能源、生态环境保护等主要配置。

整合农村土地资源时,各行业主管部门将产业发展项目落实到国土空间计划中,实行项目用地布局。 下一步,农业农村部将认真做好农业农村相关产业发展规划与国土空间规划的联系,推进农业农村经济的高质量发展。 关于土地便利劣化,国家通过完善转移支付制度,根据自然保护地、生态保护红外线范围的核心保护区和一般控制区的功能定位等不同的保护重要性,结合不同地区的特征、发展水平,制定差异化的补偿标准, 2020年,中央财政通过重点生态功能区转移支付有力地支持了西部地区的生态保护建设。

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目前生态保护补偿已纳入主体功能领域战略实施的配套制度。 根据中央和地方事权,国家或地方政府通过财政转移支付购买公益性生态产品的服务方式,对有助于生态保护的区域给予机会发展成本和生态保护成本补偿,是重要的生态壁垒,以发展落后的区域为特殊区域实施重点补偿“十三五”期间,在岩溶地区石漠化综合管理工程中,优先安排支持贵州省、四川省、云南省等200个重点石漠化管理县的资金,改善了区域生态环境。

2020年,通过林业改革发展资金开展了西部相关省区规模化防沙治沙试验和禁止沙化土地封闭保护补偿。 下一步,中央财政将进一步完善转移支付制度,提高对西部地区的政策支持力度,推进西部地区的绿色发展。

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自然资源部与有关部门合作积极收集整理社会资本参与国土空间生态修复的案例,研究通过市场化机制推进生态保护修复工作,加强政策支持。 关于绿色产业的发展,推进农村一二三产业的融合发展,2019年,国务院发行了《关于促进乡村产业振兴的指导意见》,回答明确了今后一段时期休闲农业和乡村旅游的发展思路、整体目标和重点任务。

2020年,农业农村发行《全国乡村产业发展规划(2020—2025年)》,鼓励多元化投资方式,建设农户、村集体经济组织、农民专业合作社和社会资本等农村休闲旅游项目,进一步开展农业功能,发掘农村多元价值,农业和休闲旅游国家林草局与有关部门、各级地方政府合作,引导沙化、石漠化地区特色种植业、加工业、生态旅游康养业的发展,推进区域经济高质量发展。 下一步,农业农村与有关部门合作完善扶持政策,继续推进休闲农业和乡村旅游精品工程,推荐中国美丽的休闲乡村和熟练工匠,推进休闲农业和乡村旅游的持续健康发展。 关于农村土地机制的完善、系统的创新,中处理、国处理明确提出发行《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》 《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,坚持农村土地集体所有权,实现所有权、承包权、经营权三权分立,加快土地经营权的放弃
农业农村部推进农村承包地切实权利登记发证的完成,进行土地经营权的流动管理和服务,引导土地流动双方签订书面流动合同,保障承包农户和经营主体的合法权益。

目前,全国已有1239个县(市、区)、18731个乡镇建立了农村土地经营权流动服务中心,家庭承包耕地流动面积超过5.55亿亩。 自然资源部发行《关于全面开展国土空间规划工作的通知》 《关于开展全域土地综合整治试点工作的通知》,结合县和乡镇级国土空间规划编制,集中编制“多规合一”实用村庄规划,以村庄规划为全域土地综合整治的规划依据,整体推进农用地、建设用地整理,土地利用新《土地管理法》作出了农村集体经营性建设用地的规定,依法登记,在得到集体经济组织三分之二以上成员或村民代表同意的条件下,土地所有者以转让、出租等方式直接用于集体经济组织以外的单位或个人《土地管理法实施条例》修正案过程中,进一步明确集体经营性建设用地入市交易的要求和程序,为集体经营性建设用地入市提供制度保障。 下一步,农业农村部与有关部门合作,继续完善农村土地流转机制,加强农村土地经营权流转管理和服务,尽快出台农村土地经营权流转管理办法,各地依法转移工商企业等社会资本。

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